筑牢伟大复兴的制度保障

2019-11-27 13:45  







党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。伟大征程中,只有进一步坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,才能为实现中华民族伟大复兴提供坚强制度保障。

长期实践探索形成的科学制度体系

中国特色社会主义制度涵盖了根本制度、基本制度、重要制度,是一个有机的制度体系,是中国特色社会主义事业的根本保障。《决定》首次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱,明确指出,中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系。

近代以来,一代又一代先进中国人在黑暗中苦苦探索,但均以失败告终。中国共产党一经成立,就担负“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命,义无反顾地带领人民为建立美好社会制度而努力奋斗。中国特色社会主义制度是党领导人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的。在革命、建设、改革的各个历史时期,我们党始终高度关切制度建设问题,在实践中逐步建立和完善社会主义制度,形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,加强和完善国家治理,取得历史性成就。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆到更加突出的位置,强调“坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型”。党的十八届三中全会更是首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题,并把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。

“经国序民,正其制度。”正是在探索建立、完善发展中国特色社会主义制度和国家治理体系的奋进征程中,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了伟大复兴的光明前景。身处“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期、实现中华民族伟大复兴的关键时期,我们必须在守正创新中坚定制度自信,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,充分发挥中国特色社会主义制度的最大优势和巨大潜力。

具有显著优势的制度和治理体系

中国特色社会主义制度和国家治理体系是我们党领导人民把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合的制度和治理体系创新,它符合我国国情,顺应时代潮流,集中体现了社会主义的本质要求和中国社会主义建设的特色,具有十三个方面的显著优势。新中国成立70年来,我国创造出经济快速发展、社会长期稳定两大奇迹,充分证明了中国特色社会主义制度和国家治理体系的强大生命力和巨大优越性,也深刻揭示着它成功背后的逻辑支撑。

马克思主义是科学指南。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,为我们认识世界和改造世界提供了科学的世界观和方法论。正是在马克思主义的指引下,我们党领导人民开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,建立了中国特色社会主义制度,发展了中国特色社会主义文化,推动中国特色社会主义进入了新时代。马克思主义既是中国特色社会主义制度和国家治理体系确立和巩固的理论基石,也是指导其不断完善和发展的根本指针。

植根中国大地是实践基础。中国特色社会主义制度和国家治理体系,不是简单延续我国历史文化的母版,不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板,不是其他国家社会主义治理实践的再版,也不是国外治理体系治理能力现代化的翻版。它是党领导人民紧密结合中国实际,立足中国国情,以人民群众切身利益为根本,独立自主、自主创新、自主进行社会主义制度设计与制度建构的历史实践结果。

中华文化是历史根基。习近平总书记指出,“中国特色社会主义植根于中华文化沃土”,“中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以为人们认识和改造世界提供有益启迪,可以为治国理政提供有益启示”。在治国理政的过程中,我们党十分注重从中华优秀传统文化中汲取思想资源,深入挖掘中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值,使我们的制度和治理体系具有深厚文化底蕴。例如,独具特色的社会主义协商民主就是吸收了天下为公、兼容并蓄、求同存异等中华优秀传统文化精华,传承运用“和而不同”理念的制度创造。

人民拥护是力量之源。中国特色社会主义制度和国家治理体系坚持以人民为中心的价值导向,贯彻党的群众路线,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让发展更有质量,让治理更有水平,让广大人民群众在共建共享中不断提升获得感、幸福感、安全感,深得人民拥护。

把制度优势更好转化为治理效能

国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现,中国特色社会主义制度必须在治理体系和治理能力现代化中才得以不断发展和完善。在新时代,我们党要带领“中国号”巨轮乘风破浪,胜利驶向民族伟大复兴的彼岸,就必须充分激发制度的动力活力,把制度优势更好转化为国家治理效能。

坚持以人民为中心。习近平总书记指出,“人民是共和国的坚实根基,人民是我们执政的最大底气”。党长期执政的出发点和落脚点是为人民谋幸福,必须把人民的冷暖记在心上、扛在肩上、落实到行动中,以不断满足人民对美好生活的向往为执政目标。党的十八大以来,从形成精准扶贫、精准脱贫的思路和机制,到健全生态文明制度体系;从加快建立中国特色基本医疗卫生制度,到推动城乡居民基本养老保险并轨……我们党真正做到了“把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”,赢得了人民群众的点赞,有效提升了国家治理效能。

增强制度设计的科学性。《决定》全面回答了在我国国家制度和国家治理上,应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,强调“着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”,这对制度设计的科学性、系统性提出了更高要求。要树立“一盘棋”思想,坚持通盘考虑、整体谋划、协同推进,增强各项制度的关联性和耦合性,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。

强化制度的执行力。制度的生命在于执行。然而,当前我国制度的执行力还存在短板,制度的效能还没有充分发挥,一些不够成熟的制度甚至成为制约发展和稳定的重要因素。因此,必须强化制度的执行力,使制度落地生根,在强化制度执行中将制度优势转化为国家治理效能。为此,各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。(作者系海南大学马克思主义学院副教授、博士)

来源:海南日报

编辑:张学东

一审:张学东

二审:道日娜

终审:黄海霞

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